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黑龍江東方學院章程

2020年04月09日  點擊:[]

公 告

《黑龍江東方學院章程》修訂版,業經黑龍江省教育廳審核批準,予以發布。本《章程》生效日為2020114日。

特此公告。

黑龍江東方學院

202048

 

 

黑龍江東方學院章程

 

(199329日第一屆董事會第一次會議通過)

(19991015日第二屆董事會第一次會議修改)

(20041028日第二屆董事會第十一次會議修改)

(2007128日第三屆理事會第一次會議修改)

2017111日第三屆理事會第十二次會議修改)

 

序 言

黑龍江東方學院于199212月經黑龍江省人民政府批準建立,1993年開始招收全日制??粕?,19955月經國家教委批準為普通高等學校,2000年開始招收全日制本科生并升格為本科院校,是改革開放后黑龍江省第一所民辦大學,也是全國首批獲得專業碩士舉辦資格的民辦高校。學院堅持培養應用型人才辦學定位,被確定為黑龍江省首批建設的應用特色型本科高校之一。

 

第一章       

 

第一條  為保障學院辦學自主權,完善內部管理體制,建立現代大學制度,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規和《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》《高等學校章程制定暫行辦法》等規章,結合民辦高校實際,制定本章程。

第二條  學校中文名稱為:黑龍江東方學院(以下簡稱學院);英文譯名為:East University of Heilongjiang。建校日定為1993915日。

第三條  學院注冊地址為:哈爾濱市哈南工業新城核心區哈南十九路1號。

第四條  學院是經中華人民共和國教育部批準的民辦全日制普通高等學校,業務主管機關是黑龍江省教育廳,登記管理機關是黑龍江省民政廳。

第五條  學院為從事非營利性社會服務的公益性社會組織,具有獨立法人資格,依法享有辦學自主權,獨立承擔法律責任。

第六條  學院的創辦人為學院的舉辦者;學院理事會理事長為學院法定代表人。舉辦者變更依據國家有關法律法規辦理。

第七條  學院的辦學宗旨是:堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則,致力于人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承,為國家和區域經濟建設、社會發展培養高素質的應用型人才,建設高水平的應用技術大學。

第八條  學院的校訓是:蒙以養正,學以致用。

第九條  學院遵循“教育家辦學,教授治教、民主管理、科學發展”的理念,構建特色鮮明的現代民辦大學內部管理體制。

第十條  學院依法按照本章程實施管理,辦學活動接受業務主管機關和登記管理機關的指導、評估和監督。

 

第二章  人才培養與教育形式

第十一條  學院為應用型全日制普通本科高等學校,設置工學、經濟學、管理學、法學、理學、文學和藝術學等學科門類。

第十二條  學院以全日制本科學歷教育為主,開展一定規模的專業碩士研究生教育;根據國家規定招收外國留學生,根據社會需求開展繼續教育和職業培訓。

第十三條  學院根據社會需求、自身的辦學條件和政府主管部門核定的辦學規模,依法自主制定招生章程。

第十四條  學院根據經濟社會發展需要,依法設置和調整學科、專業;根據國家教育行政主管部門的規定,建立學籍管理制度。

 

第三章  管理體制

第一節  理事會

第十五條  學院設立理事會。理事會是學院的最高決策機構。

第十六條  學院理事會組成為913人(單數),由各方面的代表構成,包括學院舉辦者、院長、黨委書記、教職工代表、社會知名人士和企業家代表等。學院的舉辦者、理事長、院長為理事會常任理事。

第十七條  理事會設理事長1人,副理事長2人,設置執行理事若干人。理事長、副理事長由理事會全會選舉產生;執行理事由學院舉辦者和現任院長擔任。理事會可設名譽理事長、名譽副理事長等榮譽職務。

第十八條  理事會實行任期制,理事任期五年,屆滿后可連選連任。每屆理事會成員均由上屆理事會民主協商,提出候選人,經理事會全體會議選舉產生。換屆后的理事會成員名單報審批機關備案。

第十九條  理事會依法行使下列職權:

(一)制定、修改學院章程。

(二)選舉和罷免理事長、副理事長、執行理事、理事。

(三)聘任和解聘院長、副院長。

(四)審查批準學院建設發展規劃和重大改革事項 。

(五)審查批準學院的年度工作計劃和上一年度工作報告。

(六)審批學院機構設置。

(七)審查批準學院的財務制度和預決算,籌措辦學經費。

(八)審查批準教職工的編制定額和工資標準方案。

(九)決定學院的分立、合并和終止。

(十)決定其它重大事項。

第二十條  理事會全會每年至少召開一次。通常情況下出席會議的理事達三分之二以上方可開會,理事會決議須有二分之一及以上的理事表決同意方為有效;重大事項,如修改章程,決定學院的分立、合并與終止等,出席會議理事達四分之三及以上方可開會,超過三分之二通過方可出決議。

二十一  理事長是學院的法定代表人。基本職權為

(一)代表學院參與司法訴訟,簽署重要協議。

(二)召集和主持理事會議。

(三)理事會休會期間負責理事會日常工作,按期召開執行理事會議,監督與保證理事會各項決定的貫徹執行,主持決定理事會日常工作事項。

(四)負責監管學院教育基金的經營運作。

(五)必要時可以書面形式委托院長或其他相關人員為委托代理人,履行其部分職責。

第二節  院長

第二十二條  學院實行理事會領導下的院長負責制。院長是學院的行政首長,對理事會負責,依法行使學院的行政領導職權。

院長人選應符合《中華人民共和國教育法》規定的任職條件,由理事會提名聘任。院長任期五年,任期屆滿經理事會同意后可以連任。

第二十三條  院長全面負責學院工作,其職權和職責是:

)執行理事會的決議,按年度向理事會報告工作。

(二)主持擬定建設發展規劃和改革方案;主持制定年度工作計劃、學院學年度預算方案和上學年度決算方案,報理事會審批后組織實施。

(三)主持擬定學院組織機構的設置;提名推薦副院長及重要干部人選,報理事會審批;任免內設機構負責人;主持制定各項具體規章制度并組織實施。

(四)領導學院人事工資制度改革、學院教職工薪酬分配方案編制,經理事會審批后組織實施。

(五)領導學院教育教學、科學研究、學生管理、人事、財務、外事、后勤服務、基本建設等全面工作,實現學院“規模、質量、結構、效益”的協調發展。

(六)負責教師和管理隊伍建設,聘任與解聘除由理事會負責聘任和解聘之外的所有人員;主持討論決定對師生員工實施獎勵或處分。

(七)組織制定招生和就業工作方案。

(八)推進學院的民主監督和維權申訴機制建設。

(九)保護和管理學院財產,維護學院的合法權益。

(十)根據理事會授權,代表學院簽署重要協議。

(十一)組織和實施合作辦學與國際交流項目。

(十二)法律、法規規定的其他職權和職責。

第二十四條  院務會議是院長行使職權的基本形式。院務會議實行集體討論、院長決定的制度。

第二十五條  院長退休離任時,理事會要對其任期內的工作績效進行全面的考核。

二十六  學院根據工作需要設副院長3-5,副院長對院長負責,在院長領導下分管部分工作。副院長由院長提名、理事會審查聘任,聘期年。

第三節  黨的組織

二十七  按照《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》《關于加強民辦高校黨的建設工作若干意見》的規定,建立中國共產黨黑龍江東方學院委員會及紀律檢查委員會;設立健全黨的工作部門和基層黨的組織。依據《黨章》規定,按期召開黨代會,選舉產生中國共產黨黑龍江東方學院委員會和紀律檢查委員會領導機構;黨委會和紀律檢查委員會每屆任期五年。

第二十八條  學院黨委發揮政治核心作用,主要職責是:

(一)全面貫徹黨的路線方針政策,貫徹執行黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,培養德才兼備、全面發展的中國特色社會主義建設者和可靠接班人。

(二)領導學院的思想政治工作和德育工作,堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生員工頭腦,加強校園文化建設,牢牢掌握意識形態的領導權、管理權、話語權。

(三)全面加強對學院部(處)等基層黨組織的領導,提升組織力,突出政治功能;規范黨內政治生活,做好發展黨員和黨員教育管理工作;加強學院黨委自身建設。

(四)領導學院黨的紀律檢查工作,落實黨風廉政建設主體責任,推進黨風廉政建設。

(五)領導工會、共青團、學生會等群團組織和教職工代表大會,推動和保障學院的各項工作順利進行。

二十九  學院黨委引導和監督學院遵守法律法規,參與學院重大問題決策,支持學院決策機構和院長依法行使職權,監督其依法治教、規范管理。

第三十條  各學部、各部門設立的黨的總支部委員會、直屬支部委員會和總支下設的支部委員會,要發揮戰斗堡壘作用,負責本單位的思想政治工作和黨建工作,領導本單位的群團組織。

第四節  學術組織

第三十  學院設立學術委員會。學術委員會是學院組織開展學術活動、進行學術評議、處理學術問題、配置學術資源的最高學術權力機構。學院學術方面的事宜由學術委員會決定處理。

第三十  學院學術委員會由各學科專業的資深專家、教授為主體組成。學術委員會主任由品行端正、學術造詣較深的知名專家擔任,由院長提名經學術委員會選舉產生。

三十三  學術委員會行使下列職能

(一)審議學院學科、專業設置。

(二)審議學院教學、科學研究計劃方案。

審議學院科學研究立項,評定教學、科學研究成果等有關學術事項。

學院學術梯隊建設方案。

設立或撤銷學術分委員會,指導學術分委員會的工作。

受理學術爭議,裁決學術不端行為。

教師職稱評定,指導學院師資隊伍建設工作。

定期開展相應的學術活動。

和處理其他與學術有關的事務。

第三十  各學部設立學術分委員會,在學院學術委員會的指導下開展相應的工作。

三十五  學院設立學位評定委員會。主要職責是

擬定學院學位條例。

審定并指導實施學位點評估方案。

審核和授予學士、碩士學位。

審定并指導實施研究生培養方案。

負責研究生指導教師遴選,批準碩士研究生指導教師的任職資格。

按學科設立或撤銷學位分委員會,指導學位分委員會的工作。

向國務院學位委員會和黑龍江省學位委員會推薦學科評議組人選。

處理授予學位中的爭議問題。

在特殊情況下,組織有關學科的學位論文答辯委員會。

處理與學位工作有關的其他事宜。

三十六  在專業建設上,學院實行主任教授負責制”。主任教授由職業道德好、學術造詣深、教學經驗豐富的具有高級職稱的專家、教授擔任,遵循學院學術委員會的要求,負責本專業的建設發展規劃制定、課程體系建設、任課教師遴選(推薦)及實踐教學環節安排、青年教師指導培養等項任務。

第五節  職工代表大

第三十七條  學院建立并實行教職工代表大會制度。學院通過教職工代表大會(簡稱教代會),依據國家教育部頒布的學校職工代表大會規定》行使權利,保障教職工參與民主管理和監督,維護教職工的合法權益。

第三十八條  教代會每年召開一次,遇有特殊情況可以提前或者延期舉行。

第三十九條  學院建立學院、學部兩級工會組織。工會是學院黨委和上級工會組織領導下的教職工自愿參加的群眾組織,按照《中華人民共和國會法》和《中國工會章程》開展工作,履行工會職責。學院工會是教代會的工作機構,教代會休會期間,負責教代會日常工作。

第六節  學生代表大會

第四十條  學院設立學生代表大會制度。學生代表大會是學生參與學院民主管理和監督,體現其主人翁地位的重要組織形式。學生代表大會依照國家的法律、法規學院的規章制度和學生代表大會的章程,獨立自主地開展工作。

第四十  學生代表大會每三年召開一次,遇有特殊情況可以提前或延期舉行,依照章程行使職權和決定有關事項。

第七節  學部及其他教學、研究、行政機構

第四十  學院實行學院、學部兩級管理體制。學部作為人才培養、科學研究、學科建設、社會服務和國際交流的組織實施單位,在學院授權范圍內實行自主管理。

第四十三條  學部設主任一人。主任是學部的行政主要負責人,對學部的行政事務行使管理權,負責學部的教學、科學研究、學科建設、思想教育和其他行政管理工作。學部設副主任若干人,協助主任履行職責。

第四十四條  學院根據專業發展及人才培養的需要,設置教學研究部、館、所、中心等教學研究機構和教學輔助機構。

第四十五條  學院機關處、室是學院的職能機構。處()及直屬單位以精簡高效的原則設置,原則實行一長制,一般不設副職。

第四十六條  學院后勤服務社會化,實行承包經營責任制。學院根據實際工作的需要設置后勤服務部門。

  監事會

第四十七條  學院設立監事會。監事會是學院的監督機構。

監事會由35人組成,設主席1人。

第四十八條  監事會行使下列職權:

(一)對理事會和院長執行職務的行為進行監督。

(二)檢查學院財務工作及其他業務情況。

(三)就監事事宜提議召開學院理事會議。

(四)列席理事會會議。

第四十九條  監事會行使職權中,必要時經理事會認同可以聘請律師事務所、會計師事務所等專業性機構給予幫助,由此發生的費用由學院承擔。

第五十條  監事會實行任期制,任期與理事會相同,屆滿可連任。

 

第四章  教職員工與學生

第五十一條  學院的教師和學生依法享有與公辦學校教師與學生同等法律地位,享有同等的權利和義務。

第五十二條  學院按照國家教育部有關規定確定教師編制和選聘教師,自主實行教職員工全員聘任制、任期制。具體辦法由院長主持制定,經理事會批準后組織實施。

第五十三條  教職員工具有如下權利:依法維護自身的合法權益,參與學院的民主管理和監督;享有法律和政策規定的薪酬、社會保險、醫療保險和法定休假等各項待遇。

第五十四條  教職員工應履行如下義務:履職盡責,按照崗位職責要求完成好教學、科學研究、思想政治教育和管理服務工作;為人師表,遵守教師職業道德和法律規范,遵守學院的規章制度,認真做好教書育人、管理育人、服務育人工作。

第五十五條  學院依法保障學生的合法權益,按照國家規定建立學籍管理等相關制度,向學生提供必要的學習和生活條件,對學生實施獎勵或處罰,為畢業生提供就業指導和服務。

第五十六條  學院建立教職員工、學生校內申訴渠道,依法妥善處理教師、學生提出的申訴。

第五十七條  學院支持教職員工通過教代會、工會等組織形式依法參與學院管理,維護自身權益;支持學生代表大會選舉產生學生自治組織(學生委員會和學生會),支持其依照章程開展活動,并為其活動提供一定的保障與條件。

 

第五章 校友和校友會

第五十八條  校友是指在黑龍江東方學院學習一年以上,畢業、結業、肄業的學生;在黑龍江東方學院工作過的教職員工;黑龍江東方學院名譽教授、客座教授、兼職教授;經校友會理事會批準,獲得黑龍江東方學院校友會會員資格的機構、團體和個人。

第五十九條  學院依法設立“黑龍江東方學院校友會”。校友會依照國家有關規定及章程開展活動。學院鼓勵和支持校友成立具有屆別、行業、地域特點的校友會或校友分會。學院通過校友會及其它多種形式聯系和服務校友。

第六十條  學院鼓勵校友參與學院的建設與發展。對為學院建設做出杰出貢獻的校友以不同方式給予宣傳表彰。

 

第六章  學院資產

第六十一條  學院資產與日常運行經費的主要來源為辦學收入及其它合法收入和公益性資助。

第六十二條  學院資產的性質為公益性社會財產,學院依法享有法人財產權。學院的全部資產都屬于學院所有,任何單位和個人不得侵占;學院的各項收入全部用于學院教育事業支出,任何單位和個人不得截留、挪用;學院的舉辦者及其配偶、子女對學院資產不具有繼承權、所有權,也不得要求任何形式的回報及獎勵。

第六十三條  學院歡迎國內外捐資助學,接受公益性資助,但不接受要求回報的辦學投資。學院不實行股份制,對資助的款項不計股權,資助者及其繼承人不能要求回報,也不得收回資助。

第六十四條  學院向受教育者收取費用的項目和標準,應向社會公示。學院向受教育者收取的各項費用全部用于學院的教育、教學活動和改善辦學條件。

第六十五條  學院根據發展的需要,設立黑龍江東方學院教育發展基金?;饋碓礊椋荷鐣栀?、學院資產折舊提成及學院經營所得等。學院設專門機構對基金進行經營管理。

第六十六條  學院依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度建立財務、會計和資產管理制度,建立健全內部審計制度;按照規定配備具有專業資格的財會人員,設置相關的會計科目,建立賬簿,進行年度預算、決算和會計核算,按照有關規定編制學院財務會計報表。

 

 第七章   終止程序和終止后資產處理

第六十七條  學院有下列情況之一的,可向審批機關提出自行終止,并由學院自行組織財務清算。

(一)因不可抗拒力迫使學院停辦的。

(二)理事會依據有關法律規定決議停辦的。

第六十八條  學院自行終止,須經理事會會議通過并形成書面決議,報審批機關批準后,按《中華人民共和國民辦教育促進法》第八章有關條文進入終止程序。

第六十九條  學院如因違法辦學、被審批機關吊銷辦學許可證而終止的,或因資不抵債無法繼續辦學而被終止的,接受有關管理機關主持的終止程序。

第七十條  學院終止后的資產按《中華人民共和國民辦教育促進法》和國家規定的相關清算程序執行;如屬自行終止,在征求舉辦者、無償資助者意見后,按國家規定的清算程序執行。

第七十一條  學院終止獲審批機關批準后,在15日內到登記管理機關辦理注銷手續。對終止前的教職員工和在校學生,在主管部門的幫助和監督下依法做出妥善安排;注銷后的剩余財產繼續用于教育事業,不得破壞、轉移,更不允許任何個人侵占。

第七十二條 學院注銷終止后,應通過媒體及時向社會公告。

                   

第八章  章程修改程序

第七十三條  學院章程的修改須按下列程序進行:

(一)國家行政主管機關要求修訂的,執行理事會議提出議案,提交理事會會議討論。

(二)理事會成員在理事會會議上以書面形式提出修改章程的理由、內容及相關修改條文,提交理事會會議討論。

(三)理事會成員討論章程修改理由和相關條文,須經三分之二以上理事同意方可通過,并形成書面修改決議。

(四)章程草案應廣泛征求意見,并提交教職工代表大會進行審議。

(五)修改后的學院章程草案,須在理事會會議通過后的30日內形成章程核準稿,報送業務主管機關核準。核準后的章程報登記機關備案。

 

第九章  附 則

第七十四條  本章程業經2017111日理事會會議討論通過,報業務主管機關核準后生效。

第七十五條  本章程解釋權屬學院理事會,其中條款如與國家法律、法規相抵觸的,以國家法律、法規為準。

 

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